そのガードレールは誰を守る？ 歩道側にはないのに基地側にあるのはなぜ？

【宜野湾】米軍普天間飛行場東側に隣接する宜野湾市の市道宜野湾１１号では、ガードレールが歩道側ではなく、基地のフェンス沿いに設置されている